把學(xué)校加固和醫(yī)院建成最安全的建筑：這也是很多民眾的心里話。提高學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施的抗震級(jí)別，重要性已經(jīng)無須贅言。自從2008年汶川地震后，我國對(duì)《防震減災(zāi)法》進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定“對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。”此后，對(duì)于學(xué)校和醫(yī)院的安全問題，從中央到地方都非常重視，很多地方不但對(duì)學(xué)校和醫(yī)院的抗震能力做了全面的檢測(cè)，而且，各地也紛紛撥付專門經(jīng)費(fèi)進(jìn)行加固，要把學(xué)校和醫(yī)院加固建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。
不過，近年來，從各地執(zhí)行的情況來看，一個(gè)相當(dāng)普遍的情況是，各地對(duì)校舍加固工程都非常重視，但是，醫(yī)院的抗震加固工作則在很大程度上被忽視。比如，日前北京市各部門公開了2011年的預(yù)算，從市教委的預(yù)算中，我們可以看到，今年對(duì)中小學(xué)校舍加固的預(yù)算為20億元，按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。而在衛(wèi)生局的預(yù)算中，對(duì)醫(yī)院加固的經(jīng)費(fèi)則不太清楚。
在當(dāng)下很多地方也是如此，往往是學(xué)校加固的新聞屢屢見諸報(bào)端，而有關(guān)醫(yī)院加固的消息卻并不多見。如果當(dāng)?shù)貙?duì)校舍和醫(yī)院抗震加固同樣重視的話，在預(yù)算中，或許我們就不會(huì)看到有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的巨大差異。之所以出現(xiàn)這樣的情況，要么是醫(yī)院都非常牢固不需要大規(guī)模加固，要么就是醫(yī)院加固在地方財(cái)政預(yù)算地位還不突出。當(dāng)然，前者只是理想中的狀態(tài)，通過網(wǎng)上檢索，我們還是可以發(fā)現(xiàn)，無論是北京還是全國各地，這兩年很多醫(yī)院也都做了加固工程，有些醫(yī)院也正在做這方面的工作。但是，綜合來看，公眾對(duì)醫(yī)院抗震加固方面的情況，卻缺乏全面而充分的了解。醫(yī)院抗震加固是由地方政府統(tǒng)一安排，還是由醫(yī)院“自查自糾”，是由財(cái)政撥款，還是依靠醫(yī)院的自收自支？這些情況都需要有關(guān)方面，統(tǒng)一匯總，并向公眾說明。
當(dāng)然，不排除有些地方已經(jīng)撥付了很多資金，用于醫(yī)院、商場(chǎng)甚至居民樓的抗震加固。如果是這樣，就更應(yīng)該向公眾說明了。既然地方政府做了民生實(shí)事，就該告訴當(dāng)?shù)孛癖姡@是好事。另外，民眾知道政府做了哪些工作，自然也就不會(huì)焦慮和擔(dān)心了。這也說明，“要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑”，不只是需要各級(jí)政府部門埋頭苦干，相關(guān)抗震加固工程的信息也要公開、透明。一個(gè)地方的學(xué)校和醫(yī)院，無論建設(shè)得多么堅(jiān)固、牢靠，都應(yīng)該詳細(xì)地告訴當(dāng)?shù)氐拿癖�，老百姓�?duì)這些工程了解、知情，才會(huì)放心。
與此相關(guān)的則是，各地或許更應(yīng)該著手建立有關(guān)工程信息披露和公開的制度及平臺(tái)。在相關(guān)建筑上要在醒目位置明確標(biāo)示抗震級(jí)別、加固工程的施工單位、責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等信息，這些信息也應(yīng)該在專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上匯總和公開。如果是這樣的話，既方便民眾了解相關(guān)信息，同時(shí)，也便于民眾監(jiān)督，有利于保障這些抗震加固材料的質(zhì)量。當(dāng)然，如果這樣的機(jī)制能夠運(yùn)行正常，也許抗震加固工程中厚此薄彼的現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生。
學(xué)校加固工程質(zhì)量預(yù)控:
①建筑抗震加固工程采用的材料和設(shè)備等必須符合設(shè)計(jì)文件要求及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
②材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀等應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）確認(rèn)，形成相應(yīng)驗(yàn)收記錄。
③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備均應(yīng)具有出廠合格證及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告。對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量文件應(yīng)進(jìn)行核查,并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）確認(rèn),納入工程術(shù)檔案。
④對(duì)涉及安全和影響結(jié)構(gòu)功能的相關(guān)材料和設(shè)備，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見證取樣送檢。
⑤抗震加固工程施工各工序應(yīng)按施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查。未經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可，不得隱蔽。各工序施工質(zhì)量不符合相關(guān)要求時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施或返工。
⑥相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。未經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下一道工序施工。
⑦隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。
⑧工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
⑨涉及抗震加固工程安全的試塊和試件，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，對(duì)涉及抗震加固工程結(jié)構(gòu)安全的重要工序應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
