網(wǎng)友吐槽:外星人笑了。神州公公和嫦娥奶奶都聯(lián)上了,幾個(gè)磚頭水泥球信息就是聯(lián)不了。
北京加固公司:《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》“健全城鎮(zhèn)住房制度”,建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)部門信息共享。根據(jù)《規(guī)劃》,要建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局,有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭,實(shí)行租售并舉、以租為主,提供保障性安居工程住房,滿足基本住房需求。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng),大力發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng),推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化,滿足市場(chǎng)多樣化住房需求。
在保障性住房方面,要建立各級(jí)財(cái)政保障性住房穩(wěn)定投入機(jī)制,擴(kuò)大保障性住房有效供給。完善租賃補(bǔ)貼制度,推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行。制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序,嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出制度。調(diào)整完善住房、土地、財(cái)稅、金融等方面政策,共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃,確定住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應(yīng),完善住房用地供應(yīng)機(jī)制,保障性住房用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先安排政策性商品住房用地,合理增加普通商品住房用地,嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。實(shí)行差別化的住房稅收、信貸政策,支持合理自住需求,抑制投機(jī)投資需求。依法規(guī)范市場(chǎng)秩序,健全法律法規(guī)體系,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)部門信息共享。
國(guó)務(wù)院已要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。值得一提的是,不動(dòng)產(chǎn)登記中最為核心的全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng),但進(jìn)展并不順利。個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的第一步,即40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)歷時(shí)便長(zhǎng)達(dá)兩年之多。2010年下半年,住建部便提出要對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。但由于進(jìn)展緩慢,住建部不得不將時(shí)間延至2012年6月底。截至2012年5月17日,全國(guó)僅有廣州、福州、廈門、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。2013年2月,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示,40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成。逾期8個(gè)月。按照住建部原本的預(yù)想,去年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過(guò)“大限”已過(guò),這一目標(biāo)依然“難產(chǎn)”!白》啃畔⒙(lián)網(wǎng)比預(yù)想要難得多”
業(yè)內(nèi)普遍呼吁,應(yīng)盡快明確全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)公布時(shí)間。,通過(guò)全國(guó)性的住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),有關(guān)部門不僅能有效監(jiān)控房地產(chǎn)投資的資金流向和樓市銷售等運(yùn)行情況,同時(shí)還能通過(guò)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù),進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而制定相關(guān)的引導(dǎo)措施。例如針對(duì)房產(chǎn)稅的實(shí)施、空置房的稅收以及限購(gòu)等問(wèn)題,住房信息聯(lián)網(wǎng)都將有助于樓市的精確調(diào)控!兑(guī)劃》提出,在加快改革戶籍制度的同時(shí),創(chuàng)新和完善人口服務(wù)和管理制度。全面推行流動(dòng)人口居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,并作為申請(qǐng)登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。城鎮(zhèn)流動(dòng)人口暫住證持有年限累計(jì)進(jìn)居住證。
健全人口信息管理制度。加快推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、計(jì)生、稅務(wù)等信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享,在此基礎(chǔ)上建設(shè)覆蓋全國(guó)、安全可靠的國(guó)家人口綜合信息庫(kù)和信息交換平臺(tái),到2020年在全國(guó)實(shí)行以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí),依法記錄、查詢和評(píng)估人口相關(guān)信息制度,為人口服務(wù)和管理提供支撐!兑(guī)劃》提出,完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)參與機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì),建設(shè)包容性城市。提高各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中農(nóng)民工的比例,積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加黨組織、工會(huì)和社團(tuán)組織,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序參政議政和參加社會(huì)管理。加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在資源環(huán)境承載力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻涂h城布局,依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜,引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校在中小城市布局、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),增強(qiáng)集聚要素的吸引力。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市,把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。這部規(guī)劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),并要求創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制!拔募䥽@農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化著墨很多,這體現(xiàn)了以人為本的精神,有利于解決城鄉(xiāng)二元分割、‘土地城鎮(zhèn)化’等一系列問(wèn)題!闭劦揭(guī)劃強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化必須和信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)時(shí),城鎮(zhèn)化不能孤軍深入,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)發(fā)展就難以持續(xù)健康發(fā)展,就會(huì)出現(xiàn)“睡城”、“鬼城”和底特律現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)糧食安全。信息化則關(guān)系到城鎮(zhèn)化能否健康發(fā)展。
建立生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。制定并完善生態(tài)補(bǔ)償方面的政策法規(guī),切實(shí)加大生態(tài)補(bǔ)償投入力度,擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍,提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng),推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。
不動(dòng)產(chǎn)登記中最為核心的全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作雖然已在3年前啟動(dòng),但其間卻多次爽約。最近有媒體曝光,住建部和地方政府簽署了協(xié)議,明確住建部不設(shè)住房產(chǎn)權(quán)查詢端口、不設(shè)授權(quán)查詢權(quán)限、查詢結(jié)果不作為法院判決和行政處罰依據(jù)。意旨比較清晰,住房信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)僅用于宏觀分析,但如此,會(huì)給人反腐功能或?qū)⒙淇盏膿?dān)心。這也是總有一些人要給“住房信息聯(lián)網(wǎng)”安裝減速器的根本原因。不過(guò),要繼續(xù)拖下去,恐怕越來(lái)越難。因?yàn)椋@種“直觀”的表達(dá)方式,容易被人看出破綻,受到的批評(píng)也會(huì)越來(lái)越多。另外,這個(gè)沒(méi)有具體路線圖的時(shí)間表,即便真的用6年時(shí)間建成,會(huì)不會(huì)被人在這6年里利用成為漂白不明房產(chǎn)的緩兵之計(jì)?我始終認(rèn)為,住房信息聯(lián)網(wǎng)又非什么高科技,根本犯不著要停下建網(wǎng)腳步,等著“房叔”“房嬸”們將違規(guī)獲取的多套房變現(xiàn)后再聯(lián),希望能有“干貨”來(lái)說(shuō)服我。
網(wǎng)友秦寶波吐槽:我國(guó)明確2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)為什么又推了6年?為什么需要這么長(zhǎng)時(shí)間?這6年有時(shí)間表和路徑嗎?
2014年3月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息的問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示,建設(shè)部第一期提出要求40個(gè)重點(diǎn)城市要在2012年年底建成本城市的數(shù)字化住房個(gè)人信息系統(tǒng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這40個(gè)城市與建設(shè)部的聯(lián)網(wǎng)。