近兩年，各地的保障性住房卻頻曝墻體開裂、樓板漏水，這些“問題”被當?shù)毓俜浇忉尀榻ㄖ巴ú �。而在其他一些省份，部分保障性住房被查出存在質(zhì)量不高、使用“瘦身鋼筋”、安全隱患較多、材料報驗和工序驗收把關不嚴、項目管理人員不到位等問題。經(jīng)濟保障房加固
為了確保保障房建設的質(zhì)量安全，國務院副總理李克強多次對保障房質(zhì)量監(jiān)管提出嚴格要求，并對保障房建設實行“質(zhì)量終身責任制”，一旦質(zhì)量出了問題，不論責任人走到哪里，都要追究其責任。
質(zhì)量問題不止一地，近兩年，不少城市保障房也被爆出滲漏、開裂等類似問題
與深云村隔路相望的“桃源村三期”，是深圳市首個經(jīng)濟適用房項目。
桃源村三期共有高層住宅12棟，總計2760套，該項目原本是深圳2007年重大“民心工程”，最后卻成了“傷心工程”。
媒體報道，2009年初，桃源村三期業(yè)主入住后發(fā)現(xiàn)，裝修合同約定的拋光磚后來變成耐磨磚，水龍頭、水管、門窗所用材料質(zhì)量差，合同注明的“防火防盜門”，“一拳頭就能打穿”。
桃源村三期施工單位最后被查實偷工減料，被主管部門處罰。
實際上，保障房被爆出滲漏、開裂問題，不只是出現(xiàn)在深圳。近兩年，全國各地不少城市出現(xiàn)類似的情況。
在安徽省安慶市，太湖縣最大拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)，2010年底，50多戶居民的房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、屋面、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，部分住戶甚至出現(xiàn)樓板踩穿、房屋沉降等嚴重現(xiàn)象。安居房變成“鬧心房”，不少人有家難宿，頂著酷暑借住在外。
而在河南鄭州、青海湟中縣等地，保障房項目甚至被查出混凝土不達標或者質(zhì)量存在嚴重缺陷，已經(jīng)拔地而起的保障房被推倒重建。
2010年10月，北京大興區(qū)明悅灣保障房項目部分樓棟被拆除。這是北京保障房建設中首次因質(zhì)量問題拆除重建的案例。
該項目由北京日月房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設，于2009年12月開始動工，拆除前有的已建到第9層。
2010年4月，國家檢測機構(gòu)對該保障性住房項目進行全面檢測時發(fā)現(xiàn)，該項目由于混凝土強度存在問題，不能滿足結(jié)構(gòu)抗震要求。
有關部門最終決定，拆除8棟樓中的6棟，另外2棟進行局部加固。
“瘦身”鋼筋的伸張力被破壞，即鋼筋會變“脆”，這對建筑質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在抗震性方面
除了在深圳深云村項目中，張克學等業(yè)主發(fā)現(xiàn)裂縫、漏水等問題，其他省市的保障房還出現(xiàn)了“瘦身鋼筋”問題。
據(jù)媒體報道，2011年7月25日，海南省質(zhì)量技術監(jiān)督稽查總隊根據(jù)群眾舉報，在文昌市文城鎮(zhèn)政府保障性住房工地上發(fā)現(xiàn)345噸不合格鋼筋。
海南省質(zhì)量技術監(jiān)督稽查總隊副總隊長鄭廷安介紹，質(zhì)檢報告顯示，除了10mm型號鋼筋合格外，其余12mm、14mm等7個規(guī)格型號鋼筋的質(zhì)量均大大低于國家標準。
該工地第二標段的22mm螺紋鋼筋，其重量偏差結(jié)果為“-16%”，是國家“-4%”的最低偏差標準的4倍。
鄭廷安稱，這種重量偏差嚴重的不合格鋼筋被稱為“瘦身”鋼筋，由于偷工減料，使原本應達到標準的鋼筋“瘦了”一圈�！叭绱恕萆怼匿摻钜坏┩度胧褂茫瑢Ψ课莅踩珪斐删薮蟮碾[患，其后果不堪設想�！�
在此前，廣西住建廳曾通報，在督察組隨機抽查的20個保障性住房項目中，部分保障性住房被查出存在砌筑質(zhì)量不高、使用“瘦身鋼筋”、項目管理人員不到位等問題。
使用超拉的鋼筋無法保證建筑的質(zhì)量安全。
陜西省建筑科學研究院總工程師吳成才介紹，“瘦身”鋼筋的伸張力被破壞，即鋼筋會變“脆”，這對建筑質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在抗震性方面。
房屋受到地震等巨大外力作用時，伸張力好的鋼筋會隨建筑的變形而被拉長，從而減緩其倒塌過程，延長人的逃生時間，而被過度冷拉變“脆”的鋼筋則會突然斷裂，使房屋迅速倒塌。
偷工減料監(jiān)管難
偷工減料導致的最終結(jié)果，輕則影響業(yè)主的居住環(huán)境和舒適度，重則改變房體的抗震級別
一些地方的保障房為什么會大面積出現(xiàn)“質(zhì)量瑕疵”？
有專家歸咎于保障房造價成本過低，“在很低的成本控制下，依靠制度和監(jiān)督，只能讓保障房質(zhì)量不出問題，并不代表保障房質(zhì)量能具備舒適的居住功能�！�
據(jù)報道，2011年準備建設的1000萬套保障房，是按每套住房60平米面積計算；住建部計算總投入需要1.3萬億元，折合每平方米的成本為2166元，成本包含了稅費、土地成本和資金成本。
“低成本投入，讓不少參與企業(yè)僅能獲得微薄利潤，容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士自曝內(nèi)幕。
據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，施工方即便偷工減料降低成本，也大都不敢改變主體設計，比如主筋型號，但施工方有可能通過改變輔料來降低成本，比如把直徑為16mm的盤條換成12mm；外墻原本規(guī)定貼磚改為刷涂料等。
業(yè)內(nèi)人士說：“這種偷工減料導致的最終結(jié)果，輕則影響業(yè)主的居住環(huán)境和舒適度，重則改變房體的抗震級別�！�
另外，北京大岳咨詢公司總監(jiān)李偉說，保障性安居工程由于造價低，很多監(jiān)理公司接下業(yè)務后，沒有派人到現(xiàn)場，或沒有派專人去現(xiàn)場做監(jiān)理。
張克學所在的深云村12棟，監(jiān)理單位是深圳市龍城建設監(jiān)理有限公司。
4月26日，該項目總監(jiān)張光明稱，龍城監(jiān)理中標標段十一棟樓配備了22名駐場監(jiān)理，平均每棟2名監(jiān)理。
然而，對于深云村同一戶型相同位置為何從頂樓裂至底樓，4月29日，張光明稱，他也不清楚，“正在咨詢專家，暫沒結(jié)論”。施工方越眾公司拒絕對此發(fā)表評論。
目前，深圳市住建局一官員說，接業(yè)主投訴后，已責成相關責任單位對質(zhì)量問題進行保修。但據(jù)施工方深圳市越眾公司反饋，維修工人與業(yè)主聯(lián)系，卻不讓進門，原因是業(yè)主提出了經(jīng)濟上的賠償要求。
“偷工減料僅是導致保障房質(zhì)量問題眾多因素中的一部分，出現(xiàn)質(zhì)量問題的關鍵還是監(jiān)管不到位�！北本⿴煼洞髮W房地產(chǎn)研究中心主任董藩說。
